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这些应急知识你知道么?
作者:宋立勋 编辑:吴朋昊 发表时间:2018-06-05 15:25:55 字号:

 

 

  一、什么是突发应急事件?
  突发事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全,需要立即处理的紧急事件。

 

 


  突发事件具有如下特征:
  1、突发性。对于突发事件是否发生,于什么时间、地点、以什么样的方式爆发,以及爆发的程度等情况,人们都始料末及,难以准确地把握。
  2、公共性。一是突发事件涉及公共利益,对公共财产或福利、公共安全、公共秩序产生影响(通常是消极的、负面的影响)上。二是涉及面比较广,需要调动和整合全社会的人力、物力、信息等公共资源和力量。
  3、危害的严重性。突发事件造成的损害有直接损害和间接损害。这种损害性不仅体现在人员的伤亡、组织的消失、财产的损失和环境的破坏上,而且还体现在突发事件对社会心理和个人心理所造成的破坏性冲击,进而渗透到社会生活的各个层面上。
  4、变化发展的不确定性。突发事件发生后,事态的变化、发展趋势以及事件影响的深度和广度不能事先描述和确定,难以预测,特别是在当做今全球化和信息化的世界里,这种连锁反应带来的一个直接后果就是突发事件复杂化,已经超出纯粹的经济、政治和文化范畴,变成一种含有多项内容的综合性社会危机。
  5、处置的紧迫性。是指突发事件所反映的问题极端重要,关系到社会、组织或个人的安危,需紧急采取特别措施及时有效地处理。随着突发事件的发展、演变,它所造成的损失可能会越来越大。因此,对突发事件的反应越快,反应决策越准确,突发事件所造成的损失就会越小。
  6、广泛的影响性。突发事件发生后,人们除了关注伤亡人数外,还密切关注事故发生原因、时间、地点等情况,从中得到的启示、总结出的经验教训等,从而使社会避免重蹈覆辙、重演悲剧。


  二、突发应急事件分哪几类?
  主要分成四类:

 

 


  1.自然灾害——主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等;(如,2009年全国大部地区的旱灾;2008年5月12日,四川大地震)

 


  2.事故灾难——主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等;(“8·12天津滨海新区爆炸事故”是一起发生在天津市滨海新区的重大安全事故。2015年8月12日23:30左右,位于天津市滨海新区天津港的瑞海公司危险品仓库发生火灾爆炸事故,造成165人遇难、8人失踪,798人受伤,304幢建筑物、12428辆商品汽车、7533个集装箱受损。2005年11月13日的松花江水污染事件,中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸事故。造成大量苯类污染物进入松花江水体,引发重大水环境污染事件。国家环保总局局长解振华辞职。)

 


  3.公共卫生事件——主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件;(1、2003年的非典,据世界卫生组织公布全球累计非典病例共8422例,涉及32个国家和地区。全球因非典死亡人数919人,病死率近11%。中国内地累计病例5327例,死亡349人。2、2009年的甲H1N1流感,我国内地共报告490例甲型H1N1流感确诊病例,已治愈出院251例,239例在院接受治疗。3、手足口病)

 


  4.社会安全事件——主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等。(2001年9月11日,9.11恐怖袭击事件美国东部时间9月11日上午,发生在美国本土,通过劫持多架民航飞机冲撞纽约曼哈顿的摩天高楼以及华盛顿五角大楼的自杀式恐怖袭击。包括美国纽约地标性建筑世界贸易中心双塔在内的6座建筑被完全摧毁,其它23座高层建筑遭到破坏,美国国防部总部所在地五角大楼也遭到袭击。)

 

 


  三、突发应急事件分哪几个等级?怎样分?


  按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,总体预案将突发公共事件分为四级,即Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

 

 

结合公司突发事件分级标准(共五级),公司应急响应分为

Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级,事件分级和响应分级关系见下图:

 

 

  【针对项目部发生五级事件时,若项目部下属部门或工区层面可以应对的则启动Ⅲ级响应,若需要项目部层面调动资源方能处置的则启动Ⅱ级响应】

  I级响应程序

  当发生重大及以上事件(一级、二级事件)时,公司启动I级响应。公司应急领导小组办公室接到突发事件报告后,立即请求应急领导小组启动本预案(如有专项预案启动专项预案),由公司董事长组织公司办公室、党委工作部、安全环保部、工程信息部、群众工作部等有关部门主要负责人及事故发生单位主要负责人组成现场应急指挥部,赶赴现场指挥现场救援,股份公司应急指挥人员到达现场后接受股份公司领导参与救援。

  Ⅱ级响应程序

  当发生较大事件时(三级事件)时,公司启动Ⅱ级响应。公司应急领导小组办公室接到突发事件报告后,立即请求应急领导小组启动本预案(如有专项预案启动专项预案),由公司董事长或者委托总经理、副总经理组织公司办公室、党委工作部、安全环保部、工程信息管理部、群众工作部等有关部门主要负责人及事故发生单位主要负责人组成现场应急指挥部,赶赴现场,指挥现场救援。

  一旦事件升级,突发事件无法控制时,现场应急指挥部应在第一时间内确定采取扩大应急行动,公司应急管理办公室立即与股份公司应急值班室或政府有关部门取得联系,请求股份公司或政府部门应急机构支援和帮助。

  Ⅲ级响应程序

  当发生一般事件(四级事件)时,公司启动Ⅲ级响应。由公司分管副总经理组织公司办公室、党委工作部、安全环保部、工程信息管理部、群众工作部等有关部门主要负责人及事故发生单位主要负责人赶赴现场,指挥现场救援和指导善后处理。


   四、应急演练的重要性


  北川邓家刘汉小学,经过大地震,483名学生一个都没有少,被称为史上最牛希望小学,原因是什么?一是建筑质量高,二是应急演练好。所以我们要“未雨绸缪”、“防范于未然”,加强应急演练。

 

 

  公司各单位应当制定本单位的应急预案演练计划,根据事故风险特点,每年至少组织一次专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。

  各项目部及生产车间应根据危险性分析和施工形势及季节变化,有针对性地及时开展重点部位、危险性较大作业活动的专项和现场处置方案应急预案演练。

  应急演练的开展方式可根据条件,采用桌面演练、功能演练和综合演练。在进行应急演练时,要制订演练的计划,并对演练的效果进行评估和总结,及时查找不足,及时修订应急预案,不断提高应急管理工作能力。

 

 

  五、紧急避险权

 

  公司应急管理办法及综合预案中要求:生产现场带班人员、班组长、调度人员和应急值守人员具有第一时间下达停工撤人命令的直接决策权和指挥权。从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

 

 

  《中华人民共和国刑法》第二十一条规定,为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在发生的危险,不得已采取的损害另一较小合法权益的行为,造成损害的,不负刑事责任。

 

 

 

  公司应急办24小时应急值守电话:0971-8088588,0971-8088056,15871652643传真:0971-8088058。

  公司安全环保部24小时应急值守电话:0971-8088137,18697111247,

  传真:0971-8088161。

 

 

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